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安全和发展同步推进 江西出台工控信息安全三年行动计划
信息来源:经济晚报 发布时间:2019年1月15日 浏览:1042 次

当前工业信息系统已广泛地应用在工业制造中,是国家关键基础设施重要的组成部分,可以说,工业信息系统的安全已经成为关系到国家安全、社会发展的重大基础性、战略性安全问题,工业信息系统一旦遭受攻击,将严重威胁国家安全和经济社会稳定。
       安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。
       为建设我省工业控制系统信息安全(以下简称“工控信息安全”)保障体系,提升我省工控信息安全防护能力,促进我省网络安全产业发展,支撑工业强省和网络强省建设,结合我省实际,省工信厅制定《江西省工业控制系统信息安全三年行动计划(2019-2021年)》(以下简称“行动计划”)。我省将通过加快工控信息安全产业发展,建成覆盖我省重点工业行业的监测网络,建立重要工业控制系统和企业防护清单(供水、供电、供气、交通、重点规上工业企业),建成省级工控安全信息通报预警体系,为工业经济发展提供强有力的信息安全防护保障。

       到2021年全省工控信息安全保障体系基本建立

       行动计划明确“到2021年,全省工控信息安全保障体系基本建立,工控安全管理工作机制基本完备,检查、评估、监测、应急等工作制度全面落实。”根据行动计划确定的目标,未来三年,江西将按照构建体系、提升能力、发展产业三大主要方向,实现省、市、县(区)三级联动工作机制,规上重点工业企业全面建立工控信息安全责任制度。
       通过三年行动计划,江西将打造我省工控信息安全示范工厂、工控信息安全防护示范企业以及工控信息安全防护示范园区;各设区市均建立专业工控安全应急保障队伍;重点培育本地化的应急及技术支撑机构;建成江西省工控安全监测网络、综合管理平台、安全培训中心、安全测试靶场等公共服务平台;引进和培育一批有竞争力的工控信息安全企业,实施一批技术创新项目,打造省级工业信息安全产业基地。

       工控信息安全纳入安全生产范畴

       为建立健全工控安全体系,江西将落实工控信息安全责任机制、完善工控信息安全部门联动、建立重点保障及安全服务机制。
       依据《中华人民共和国网络安全法》,江西将建立工控安全责任制,按照分级负责、属地管理的原则,全面梳理工控系统企业、系统和资产清单,组建管理机构,完善相关制度,建立规上企业工控设备清单,明确企业法人代表、经营负责人为第一责任人,重点工业企业必须有工控安全专员。
       根据规划,2019年底,完成辖区内规上企业工控信息安全责任人和安全员档案备案工作,完善日常联络机制。2021年底,完成辖区内规上企业工控系统和资产清单档案的建设工作。
       有关部门将加强与网信、公安、应急管理等有关部门的协同联动,合力推进实施关键信息基础设施重点保护、网络安全等级保护、工控信息安全防护等有关制度要求,将工控信息安全纳入安全生产范畴,深入开展工控安全检查评估工作;依规评定省级工控安全防护能力评估机构,对工业企业工业控制系统规划、设计、建设、运行、维护等全生命周期各阶段开展安全防护能力综合评估,督促省内企业做好工控信息安全防护工作。各设区市要完善区域内重点企业、重要工控系统管理服务机制,完善检查、监测、应急等服务保障能力建设,开展本辖区工控安全检查。
       行动计划要求“建立重要工业控制系统和企业防护清单(供水、供电、供气、交通、重点规上工业企业),以加强重点企业的工控安全监督管理。”根据规划,在推进工控系统安全服务发展的同时,将安排专项资金支撑监测、预警、应急等保障能力建设,统筹开展工控信息安全试点示范,开展工控安全产品、服务的安全审查和评估,持续完善我省工业控制系统安全保障机制。

       建成覆盖重点工业行业监测网络

       为推进江西工控安全监测网络建设,江西将建成覆盖我省重点工业行业的监测网络,实现对我省重要工业控制系统运行状态、风险隐患的实时感知、精准研判和科学决策。并按照工控系统信息安全精细化、清单化管理要求,建设省市两级联动的工控系统信息安全综合管理平台,支撑企业开展基础情况填报和自评估工作;对接县、区政府、行业主管部门管理需求,为安全检查、信息通报、信息共享、应急管理提供全面技术支撑;形成工控系统信息安全常识库、漏洞库和应急资源库,精准匹配到相应企业和工控系统,完善对安全检查、监测预警和应急处置等工作的支撑。
       此外,还将建设覆盖省、市、县三级及重点工业企业的江西省工控安全信息共享平台,作为省级节点对接国家工控安全信息共享平台,建立共享清单,明确共享内容,在我省推动形成政府引导、企业主体、社会参与、利益共享的威胁情报和信息共享工作机制。
        推动工控信息安全产业发展
        行动计划提出“立足我省优势工业产业,加快培育一批技术水平高、业务规模大、竞争能力强的工控系统生产企业和安全服务商。”为推动工控信息安全产业发展,江西将开展企业工控信息安全提升工程,到2021年,培育20个工控信息安全示范工厂、10个工控信息安全防护示范企业、5个工控信息安全防护示范工业园区,争创国家工业信息安全产业示范基地。
       在建设重点行业工控安全试验平台方面,江西将积极发挥相关产业联盟、行业协会的协调推动作用,鼓励和支撑省信息安全测评中心、南昌大学、东华理工大学、本省安全厂商、实验室等开展重点行业工控安全试验平台建设,加强政府对工控安全产业发展的政策体系研究,构建仿真测试环境和平台,力争研发一批在全国有领先地位的工业信息安全产品。同时,完善工控系统服务能力体系建设,并培育3家工控产品安全质量监督检验机构,提供融合信息安全、功能安全、本质安全的工控系统安全检测能力;打造3-5家获得国家级的本地化工控系统信息安全专业应急服务支撑机构;支撑从事工控系统安全评估、监测预警、产品审查等专业技术机构的组建和引进;争取国家级工业信息安全研究机构落户江西。
       江西将加大对工控信息安全企业扶持。为此,加强与国内技术水平高、业务规模大、竞争能力强的工控系统生产和安全服务商开展交流合作,鼓励我省企业、科研院所、行业组织等参与工控安全标准编制和应用推广工作,开展工控安全防护能力建设试点示范,加强工业企业工业控制安全培训。积极引进相关企业入赣落户,推动我省工控信息安全产业的发展。

        建立省级工控安全信息通报预警体系

        为强化工控信息安全事件处置能力,江西将建成省级工控安全信息通报预警体系和开展工控信息安全应急演练。据悉,为建成省级工控安全信息通报预警体系,江西将对接国家工业信息安全信息通报预警体系,制定《江西省工业信息安全信息报送通报管理办法》,建立信息通报员、日常信息通报、应急信息通报、风险预警等制度,形成快速高效、各方联动的省级信息通报预警体系。各设区市要建立至少1支工控信息安全应急处置保障队伍,建立花名册及工作制度。同时,编制《江西省工业控制系统信息安全事件应急管理工作指南》,建立省市县三级工信部门设立工控安全事件应急处置机构,定期组织应急制度检查,每年开展工控信息安全应急演练,做好工控信息安全事件应急处置能力建设。

      加大扶持力度和人才培养

      为保障上述规划目标的顺利实施,江西将在组织协调、扶持力度、交流合作、人才培养等方面出台相应措施。
      根据规划,江西将依托“工业强省”、“网络强省”协调推进机制,建立工控信息安全推进机制,制定年度工控信息安全工作计划。各地工业和信息化主管部门也要结合实际,制定本地区推进工控信息安全的工作计划和方案,加强工作协调督导,确保各项内容落实。同时,加大扶持力度,整合各类资源,优化资金配置,发挥好工业转型升级等相关财政资金的作用,带动社会投资,加强工控系统安全技术研发、项目成果转化以及工控安全基础设施、研发平台、试验平台、关键共性技术平台的投入。支撑工业企业加快工控信息安全技术升级改造,支撑工业信息安全创新基地建设,通过投资补助、试点示范等多种手段分步骤、有重点的予以支撑,推动我省工控安全产业发展。
       为加快工控信息安全人才的培养,江西将加快建设重点面向工控信息安全的人才培训基地,完善实训环境,开发工控信息安全课程,面向规上工业企业工控安全专门岗位提供实训支撑。鼓励企业与高校、科研院所合作围绕工控信息安全培养跨学科、跨专业的工控安全人才。打造我省工控信息安全专家咨询队伍和服务队伍,为我省工控信息安全规划、项目建设、重大问题提供专业化智力支撑。




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