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江西:2017年基本形成全面扩大开放新格局
信息来源:中国江西网 发布时间:2014年4月2日 浏览:882 次

  3月31日,全省扩大开放工作会议在南昌召开,江西省委书记强卫出席会议。面对兄弟省份的大开放态势,省长鹿心社在会议上说:“不进则退,慢进也是退。江西作为中部内陆省份,要切实找准在国家大开放格局中的定位,加大对内对外开放力度,以大开放促进大发展。”

  江西省提出,到2017年,江西省基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局,全省开放型经济规模和质量明显提升,为建设富裕和谐秀美江西、与全国同步全面建成小康社会提供强大支撑。

  江西省开放型经济既面临难得机遇也面临现实挑战

  当前,经济全球化深入发展,我国改革开放持续推进,周边省份开放步伐不断加快,江西省开放型经济发展的内外部环境正在发生深刻变化,既面临难得的发展机遇,也面临现实的挑战。

  从国际上看,经济全球化的深入发展,使各国经济相互融合、相互促进,世界经济的联系更加紧密。国际区域经济合作蓬勃发展,各类自由贸易协定大量涌现,自贸区建设成为世界经济发展的潮流。新一轮世界科技革命方兴未艾,新能源、云计算、3D制造等高新技术广泛运用,信息化步伐不断加快,为江西省提升产业层次和科技水平带来了新机遇。

  江西省省长鹿心社表示,“同时也要看到,当前全球经济深度调整,国际经贸规则竞争日趋激烈,贸易投资保护主义升温,经贸摩擦政治化倾向抬头,为江西省开放型经济发展带来新的挑战。大家必须积极适应经济全球化进程加快的趋势,进一步增强利用国际市场和资源的能力,在更高层次、更宽领域参与国际经济技术合作和竞争。”

  从国内看,习大大总书记提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,构建“大鹏两翼齐飞”的宏大开放战略,标志着我国新一轮大开放格局正在逐步成型。同时,中央提出统筹推进内陆地区国际大通道建设,推动内陆同沿海沿边通关协作,促进内陆地区产业链一体化集群发展,为内陆地区扩大开放带来重大机遇。特别是中央提出依托长江黄金水道,加快构建长江经济带,建设长江中游城市群,打造中国经济新的支撑带。

  鹿心社表示,“面对新的发展机遇,中西部省份竞相出台扩大开放的政策措施,区域开放竞争呈现你追我赶的态势。不进则退,慢进也是退。江西作为中部内陆省份,要切实找准在国家大开放格局中的定位,加大对内对外开放力度,以大开放促进大发展。”

  江西省对外开放广度和深度仍不足

  据了解,2013年,全省实际利用外资总额在全国排名第14位,外贸出口总额在全国排名第15位,对外承包工程总额在全国排名第14位,开放型经济已成为推动江西发展的强大动力。多年的开放发展,形成了坚实的对外开放支撑基础,全省拥有10个国家级经开区、4个国家级高新区、1个综合保税区、3个出口加工区、5个加工贸易重点承接地、6个科技兴贸创新基地,开通铁海联运线路11条。江西与全球200多个国家和地区建立了经贸往来,与国外建立友好省州、友好城市79对,全面开放的整体格局基本形成。

  尽管如此,但江西省对外开放的广度和深度还远远不足。记者了解到,2013年江西外贸依存度仅为15.9%,远低于全国46%的平均水平。外贸产业规模和层次还比较低,参与国际竞争的能力还不够强。尤其是引进的大项目、大企业不多,直接影响到发展的后劲。随着劳动力要素成本上升、资源环境约束强化,江西对外开放的比较优势正在发生深刻变化,如何巩固扩大开放的传统优势,培育形成开放型经济新优势,成为摆在大家面前的重大课题。

  2017年基本形成全面扩大开放新格局

  新形势下的全面扩大开放,不再是简单的招商引资、对外贸易,而是围绕开放升级,以开放倒逼改革、优化结构、提高效益,为全省经济社会发展营造一个“开放红利期”。当前和今后一段时期,江西省全面扩大开放的总体要求是:坚持扩大开放和深化改革相结合,对外开放和对内开放相结合,做大总量和优化结构相结合,不仅要在广度上做文章,更要在深度上下功夫,进一步创新开放思路、拓展开放空间、提升开放平台、优化开放环境,构建开放型经济新体制,以开放促改革、助发展。到2017年,基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局,全省开放型经济规模和质量明显提升,为建设富裕和谐秀美江西、与全国同步全面建成小康社会提供强大支撑。

  放开育幼养老等服务业外资准入限制

  记者从大会获悉,江西省将放宽投资准入。改革投资管理体制,放宽外资准入门槛,提高利用外资综合效益。如推进外商投资项目由核准制改为备案制。进一步放宽投资领域,深入推进金融、教育、学问、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。

  推进贸易便利化。实行“一口受理”制度,全面推行直通放行、绿色通道等通关措施。积极对接上海自贸区发展,主动融入长江经济带和长江中游城市群,围绕昌九一体化发展规划,探索建立昌九扩大开放试验区,努力打造全省开放升级龙头。近期积极争取设立南昌、九江综合保税区,加快实现各设区市海关、检验检疫、外汇管理等分支机构全覆盖,加快建立县域外汇服务联络点,提高贸易便利化水平。

  引进一批世界和国内500强企业

  记者获悉,江西省还将突出招大引强。根据全省产业发展规划和布局,紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业和做优做强资源优势产业,深入推进外企入赣、央企入赣、民企入赣、赣商回归,着力引进一批世界和国内500强企业、跨国企业、行业龙头企业重大项目,力争在招大引强上实现新突破。

  加大对App、动漫等出口扶持力度

  在优化对外贸易结构方面,江西省将优化国际市场布局,巩固欧美日等传统市场,开拓非洲、南美等新兴市场,培育中亚、东南亚等周边市场。优化外贸经营主体,鼓励支撑民营企业、中小企业大力发展对外贸易。优化贸易方式,做强一般贸易,提升加工贸易,大力发展服务贸易。优化出口结构,稳定传统优势产品贸易,提高出口产品的技术含量、附加值和品牌竞争力,支撑机电和高新技术产品出口,加大对App、学问、动漫等出口的扶持力度。

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